中共图们市委十三届五次全体（扩大）会议

1月3日，中国共产党图们市第十三届委员会第五次全体（扩大）会议召开。

权大杰讲话

市委常委会主持会议。市委书记权大杰讲话。

市委常委肖志刚、吴文浩、方光辉、张春鸣、李镐、金兴燮、赵保山出席会议，市人大常委会主任赵显虎、市政协主席吕秀生出席会议。出席会议的市委委员31人，候补委员7人。市纪委委员、有关方面负责同志、市第十三次党代会基层代表列席会议。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届四次全会、州委十二届六次全会精神，听取和讨论了权大杰受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共图们市委贯彻落实〈中共延边州委关于铸牢中华民族共同体意识打造民族团结进步升级版的决定〉实施方案》。权大杰就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了去年以来市委常委会的工作，一致认为，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的振兴发展任务，市委常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真落实省委、州委全会精神，抢抓推进新时代东北全面振兴的历史机遇，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹做好“稳经济、增动能、防风险、促改革、惠民生”各项工作，全市经济社会发展和党的建设取得新成效。

全会认为，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神和推动新时代东北全面振兴发展的关键之年，更是我市提质创优的赶超之年。全市上下要高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，以推动高质量发展为主题，将铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各方面全过程，坚持稳中求进工作总基调，促进高质量发展和高水平安全良性互动，大力实施“345”工程，稳步推进“实力、活力、魅力、生态、善治、幸福”图们建设，向边图强、率先振兴，奋力推动中国式现代化图们实践取得新突破。

全会要求，全市各级党委（党组）和各级领导干部要完整准确全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，做到一切工作围绕主线，一切工作体现主线，一切工作服务主线。加快推进我市《实施方案》确定的目标任务，推动民族团结进一步提质扩面、提效升级，为全州民族工作实现“老模范”向“新典型”历史跨越作出贡献。

全会指出，全市上下要牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，持续打造更多具有图们辨识度的有形载体、有效抓手，力争在新时代推动东北全面振兴发展中展现“小城市、大作为”。要坚定不移抓项目、强产业、稳经济，打造高质量发展动力引擎。突出抓好项目建设，围绕重大战略机遇、重大政策导向、重大现实需要，高水平谋划推进一批打基础、利长远的大项目好项目；加快推动产业升级，深入实施新兴产业“倍增计划”、主导产业“培优计划”、传统产业“提质计划”，进一步完善产业链条、壮大产业集群，不断夯实现代化建设的坚实基础；强化经济运行监测，超前做好重点经济指标分析研判，千方百计推动企业扩产增效；坚持以文促旅、以旅彰文、以旅促消，积极筹备“图们口岸建关一百周年”等节庆活动，持续做热景区景点，全力推动消费市场百花齐放、新型业态竞相发展。要坚定不移抓改革、促开放、增活力，推动高质量发展能级跃升。全面深化改革开放，持续优化营商环境，深度融入“一带一路”建设，以“口岸+”为支点，推动口岸与贸易、产业、旅游、体育、教育等全领域互动融合，全力促进“通道经济”向“口岸经济”转变；完善“一区五园”配套基础设施，推动“政产学研用”协同发展，着力吸引人才、技术、管理等生产要素向园区集聚；全力抓好招商引资，灵活运用产业链招商、小分队招商等方式，积极招引一批优质企业，促进产业集群集聚发展。要坚定不移强农业、美农村、富农民，夯实高质量发展基础基石。加快提升农业现代化水平，聚焦有机果蔬、优质水稻、延边黄牛、道地药材四大农业特色产业，高标准建设特色园区，大力发展电商农业等新业态，推动“单一农业”生产向“三产融合”发展转变；全面实施乡村建设行动，扎实推进“千村美丽”“百村示范”工作，积极推动“智治+自治”融合发展，不断提升乡村善治水平；扶持壮大村级集体经济项目，培育新型农业经营主体，创新联农带农利益联结机制，加快强村富民步伐；推进边境村建设三年行动，探索推广“五居”模式，着力营造拴心留人引人良好氛围。要坚定不移惠民生、增福祉、防风险，共享高质量发展成果红利。深入实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，综合运用社会救助、优抚安置等保障救助措施，兜住兜牢民生底线；加快民生事业发展，强化就业优先导向，纵深推进教育领域综合改革，推动文化事业高质量发展；深入践行“小城市、大边防”工作理念，持续深化社会治安防控，努力建设更高水平的平安图们。要坚定不移精管理、提品质、优生态，擦亮高质量发展鲜明底色。扎实有序实施城市更新行动，统筹城乡建设布局规划，补齐基础设施短板；持续开展“绿美图们”行动，深入推进城区硬化、绿化、美化、亮化、净化“五化”工程，让城市既有“颜值”，更具“魅力”；厚植生态文明底色，全面落实田长制、林长制、河（湖）长制，坚决打好蓝天碧水净土三大保卫战，持续擦亮“图们蓝”金字招牌。要坚定不移抓治理、汇民智、促和谐，营造高质量发展良好环境。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，加强民主法治建设，巩固拓展“法治政府建设年”活动成果，持续营造良好法治环境；完善大统战工作格局，深入开展民族团结进步宣传教育，建设“三共四同”标准化社区，推动各族儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起；毫不动摇坚持和加强党的全面领导，巩固拓展主题教育学习成果，全面加强组织建设，着力优化干部队伍，持续深化正风肃纪反腐，不断把各级党组织建设得更加坚强有力。

全会审议通过了《中共图们市委十三届五次全体（扩大）会议决议》。

全会号召，全市各级党组织、广大党员干部和各族群众，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委正确领导下，坚定信心、鼓足干劲，奋发有为、锐意进取，在建设中国式现代化新图们的征程中，再起宏图、续写光荣、成就梦想！