12月27日，图们市第十九届人民代表大会第四次会议在市人大六楼会议室开幕。

本次人民代表大会共有代表157名，因病因事请假代表23名，出席会议的代表134名，到会代表数符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席赵显虎主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席权大杰、赵显虎、米华仁、崔东彪、吕雅东在主席台前排就座。

市委副书记肖志刚，市委副书记、市政府市长崔永国，市政协主席吕秀生，市委常委、市政府副市长吴文浩，市委常委、市纪委书记、市监委代主任王洪润在主席台前排就座。

原市人大老领导，驻图中省州直部门和市直部门负责同志在主席台就坐。我市的省州人大代表和市政协委员列席会议。

上午9时，赵显虎宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

崔永国代表市人民政府向大会做政府工作报告。报告分两部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排。

报告指出，过去一年，我们面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和州委、州政府安排部署，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，团结带领全市各族干部群众，顶住外部压力、克服内部困难，较好完成了既定目标任务。预计全年地区生产总值同比增长8%左右，规模以上工业总产值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算全口径收入与上年持平，一般公共预算收入增长1.39%，限上社零额增长11.5%左右，经济社会各项事业发展取得新成效。

报告从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：经济形势总体平稳，全年实施重点项目70个，总投资88.4亿元。全年预计完成投资13.3亿元，争取到位项目资金10亿余元。累计开展招商活动77次，对接企业及商会210家，与辽宁国盛电力、平安电能等企业签订框架协议31个；石岘双鹿醋化级纤维素生产工艺获国家发明专利，延边弘润服饰有限公司董事长荣获“吉林省技术改造、产业集群及转型升级先进个人”称号；畅通对外开放通道，完善基础设施体系，公路口岸扩能改造等 4 个口岸类项目获批资金5.37亿元。大力助推外贸进出口，预计全年实现外贸进出口额8.34亿元，同比增长70%。旅游市场持续火爆，预计全年接待游客249万人次，实现旅游收入12.1亿元，分别增长18.23%、61.33%；有序组织春耕及秸秆离田工作，稳定全年粮食播种面积达15.69万亩以上，离田面积15.41万亩。高标准完成2023年边境村成效考评工作，成效考评全省排名第四；图们口岸进出境通道提升改造工程、沿边开放旅游大通道（G331）图们段等项目顺利开工。国家考核断面水质达标率100% ，空气优良天数比例达99.6% ，“图们蓝”持续领跑全省；高质量完成26项民生实事。农村劳动力转移就业4817人，零就业家庭援助率100%。基本养老保险参保人数达7.4万人，农村低收入群体参保率100%。高考重点分数线上线率达29.8%，再创历史新高；开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、文化旅游、消防安全等各领域安全检查2.14万家次，全力守护人民群众生命财产安全；办理人大代表建议36件、政协委员提案49件。扎实开展防范和惩治统计造假、弄虚作假工作，牢牢守住统计数据质量线。严格落实精文减会要求，切实为基层减负。坚持政府过紧日子，严格控制“三公”经费和非必要非刚性支出。

报告指出，2025年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察东北视察吉林视察延边重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委、州委、市委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，促进高质量发展和高水平安全良性互动，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“吉林延吉—长白重点开发开放试验区”为驱动，大力实施“345”工程，凝心聚力推动进一步全面深化改革举措落地见效，全力打造“实力、活力、魅力、生态、善治、幸福”图们，切实走出一条符合省情州情且独具图们特色的高质量发展“图强之路”。

主要计划目标是：地区生产总值同比增长8%左右；规模以上工业总产值增长10%左右；固定资产投资增长16%左右；限上社零额增长10%左右；一般公共预算收入和全口径收入与上年持平。

报告强调，明年要重点做好八个方面的工作：坚持不懈扩大有效投资，努力呈现稳定经济的“图们贡献”；坚持不懈发展新质生产力，努力树立工业发展的“图们地标”；坚持不懈扩大对外开放，努力探索深化改革的“图们方案”；坚持不懈抓好“三农”工作，努力打造乡村振兴的“图们样板”；坚持不懈提高城市品位，努力塑造城市建设的“图们气质”；坚持不懈发展社会事业，努力提升群众幸福的“图们指数”；坚持不懈推进消费升级，努力激发消费市场的“图们活力”；坚持不懈守牢边疆防线，努力彰显维护稳定的“图们力量”。

会上，书面审议了图们市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、图们市2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告；表决通过大会表决办法（草案）、市十九届人民代表大会财政经济委员会主任委员人选名单、社会建设委员会副主任委员人选名单（草案）和大会选举办法（草案）。

来源 图们市融媒体中心

初审 金香兰

复审 林锋

终审 刘明