基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。市简政放权专项工作组深入贯彻落实习近平总书记关于城乡基层治理的重要论述和省州市委重要指示精神，牢记嘱托、砥砺奋进，以简政放权赋能基层治理，推进基层治理工作走深走实。

建章立制，将“满盘沙”变为“一盘棋”。

2021年，是成立城乡基层治理简政放权专项工作组的开局之年，图们市简政放权工作一经起步，就是加速。

——成立简政放权工作领导小组，制定印发《图们市简政放权专项工作组三年工作计划》，明确各成员单位工作职责及任务分工，明确完成时限。

——制定印发《深入贯彻落实赋予街道“五项权力”若干措施》《关于进一步落实赋予街道“五项权力”有关工作的通知》，完善赋予街道“五项权力”流程举措。

——召开城乡基层治理简政放权专项工作组工作推进会、赋予街道“五项权力”专题工作推进会，建立联席会议制度，确保各成员单位沟通顺畅，步调一致。

——在全省首次创新出台《深化接诉即办、推进未诉先办的工作办法》，由“接诉即办”向“未诉先办”延伸，加速从被动响应到主动治理的转变。

集中统一，使“多条线”拧成“一股绳”。

紧盯简政放权工作的全方面、全过程、各环节，聚焦方便群众办事，做优群众服务，形成“服务可及、管理规范、群众满意”的新服务格局。

——将综合性实体政务大厅、各部门单设政务服务场所、乡镇（街道）综合性实体政务服务场所、村（社区）综合性实体政务服务场所进行统一命名，推进政务服务场所的标准化、规范化、便利化。

——优化审批区、服务区和窗口设置，将原来在政务服务中心三楼、二楼的人社、医保、社保及综合服务窗口等事项集中统一至一楼大厅办理，有效避免群众办事楼上楼下反复跑等情况发生。

——梳理完善乡镇（街道）权责清单，政务服务事项清单，实现同一行政职权在省市县乡四级的名称、类型、依据、编码等要素基本一致，实现政务事项标准化、规范化，提升群众办事便利度。

——推动村（社区）服务网点有序向镇街便民服务中心归并，推动相邻村（社区）整合共用一个便民服务站。切实通过统筹集约和一体规划，打造覆盖全市的“5+10+N”便民服务网络，构建全市“15分钟政务服务圈”。

成果初显，让“小树苗”长出“新嫩芽”。

简政放权专项工作组通过一系列常规性、前瞻性、突破性举措，取得了一定成效，推动以简政放权这个“小切口”，助力政务服务这个“大块头”行稳致远。

——梳理公布图们市下放至乡镇行政权力19项、下放至街道行政权力6项，乡镇（街道）权责清单中涉及乡镇104项、街道44项；政务服务事项清单中涉及乡镇37项、街道30项。确保权力放得下、接得住、用得好。

——四镇三街已全部完成政务外网铺设及新版全流程审批系统的部署。梳理出政务服务延伸事项乡镇58项，街道45项，将石岘镇水南村、月宫街道富强社区作为村/社区延伸试点，实现群众办事不出村/社区。

——12345政务服务便民热线共收到各类群众诉求3705件，多维度汇总分析形成月度“民声专报”13期。已通过融媒体渠道打造“图们.深化接诉即办推进未诉先办”专栏，更新“政务服务便民热线平台知识库”48次。

——召开简政放权专项组工作推进会5次，赋予街道“五项权力”专题工作会2次，开展赋予街道“五项权力”131次，确保赋予街道“五项权力”有效落实。数据共享交换平台全市共接入部门110个，并已全面覆盖到村（社区）。